新京报讯 (记者魏铭言)昨日,针对异地高考问题,来自北京、江西、江苏、河南、山东等8省份的13位律师联名致信上海市教育委员会、上海市公安局、上海市人力资源和社会保障局,建议放宽异地高考条件。
《建议信》认为,受教育权是公民享有并有国家保障实现的基本权利。我国《宪法》、《义务教育法》、《高等教育法》规定了公民的受教育权,法律并未规定公民接受教育需要按区分户籍来不同对待。
“居住证区分随迁子女是再歧视”
2012年8月30日,教育部、发展改革委、公安部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,要求各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年底前出台。《意见》特别要求,上海等人口流入集中的地区要抓紧建立健全进城务工人员管理制度,制定出台有关随迁子女升学考试的方案。
《建议信》提到,最近上海市政府法制办公室公布了《上海市居住证管理办法(草案)》(以下简称《草案》),拟对该市居住证实行积分制管理。《草案》规定,获得C证人员的随迁子女只能在上海参加全日制普通中等职业学校自主招生考试。《建议信》认为,这种区分违背教育公平。
昨日,建议信发起人、山东东城律师事务所刘书庆律师说,教育不应设置过高门槛,“放开异地高考是大势所趋,应该消除差别和歧视,而不是从新设置分类,人为再制造歧视。”
“教育公平也是民生诉求”
《建议信》援引媒体报道称,“非沪籍”女孩占海特之父占全喜因“非法集会”被以“妨碍公务”带走。建议信认为,我们上海市公安等部门的做法欠妥。
昨日,北京瑞风律师事务所律师、建议信签署人之一的李方平律师认为,教育公平也是民生诉求,政府应聆听。
■ 声音
“守沪者联盟”老崔:
上海资源有限阶梯模式合理
老崔是“守沪者联盟”成员,他一直对占海特等人的做法、诉求持反对态度。
在老崔看来,目前上海关于“异地高考开放”方面的政策已经很明确了。昨日,他表示,从2003年开始,上海已经开始逐步放开异地高考政策。2012年,有10类非上海户籍考生可以在上海市参加全国高考。
老崔觉得目前的《上海市居住证管理办法(草案)》中关于居住证“阶梯模式”的规定,是一种合理的方法。
“上海教育资源承载能力有限,这些资源具体到机构和人,就非常匮乏了。”老崔说。
新京报记者 朱柳迪
(原标题:13律师致信上海吁放宽异地高考)
10月21日,江西籍女孩占海特为争取在上海的异地中高考权利,在微博上向京沪户籍人士发出“约辩”战帖。在辩论中,沪籍人士中反对者斥其为“蝗虫”,让其“滚回老家江西!”随后,占家被举报超生、偷税等,占海特约辩做法也被质疑为炒作,占海特父亲也因“非法集会”被拘留。占海特称自己只想争取一个读书的机会。[详细]
异地高考是改革开放以来大范围触动城乡不同利益人群的一个两难命题。支持者认为,将实现更合理的教育资源分配,是“有教无类”的理想写照。反对者担忧,会带来大城市人口膨胀、影响本省考生录取率等。网民对异地高考的反对、支持声几乎处于均势,分析称:异地高考需要高层在制度顶层设计上拿出更多的勇气,动点真格的。
据统计,我国目前进城务工人员达2.45亿。他们的子女相当一部分在接受义务教育,其中随迁子女,有2000多万。现在的问题是,2003年出台的文件允许随迁子女在义务学校就读,现在十年过去了,当年接受义务教育的孩子开始要考高中、考大学了,异地高考不能回避。

2012年9月6日,教育部长袁贵仁表示随迁子女“当地”高考须满足三项条件。首先,家长有稳定的工作住所、并缴纳社保;学生在当地就读一定年限;当地政府需要家长所在的行业和群体。[详细]

教育部有关负责人表示,近期,教育部将会同发改委、公安部和人社部,对各省(区、市)开展随迁子女在当地参加升学考试方案落实的专项督查,还要分赴京沪粤等地督促指导落实方案。有学者认为,异地高考问题,10到20年能解决都是乐观的估计。
教育部长袁贵仁透露异地高考的三项条件:家长要有稳定的收入、住所并缴纳社保;学生在当地就读一定年限;当地政府需要家长所在的行业和群体。调研两年多的政策一出马上遭到网友吐槽,称条件苛刻门槛太多外地学生难符合。[详细]
今年8月底,国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,要求年底前,31个省(市、自治区)要因地制宜出台各地的异地高考具体政策。截止目前,山东、福建、上海、天津、黑龙江、江苏、广东、安徽、浙江、湖北、海南、云南、江西等13省市明确表态,随迁子女异地高考具体方案最迟将于年底前公布。[详细]
北京随迁子女数量创新高。数据显示,截至2011年秋季开学,北京市义务教育阶段随迁子女约有47.8万人,创历史新高。目前在公办学校就读的随迁子女约33.9万人,占总数的70%。北京异地高考方案有望年底前出台。[详细]
数据表明,目前在上海接受义务教育的外来务工者随迁子女超过50万人。虽然从今年春开始,上海即承诺将在年底出台异地高考方案,但显然,由于居住证方案尚未定稿、积分制细则有待公布,“异地高考”缺少操作基础,真正试行的时间表,至少要在2014年以后。[详细]
数据显示,2011年底广东省有339万外来工子女在义务教育阶段读书。广东异地高考的具体方案正在制定过程中,这个方案将在年底拿出。[详细]